Deux ouvrages de référence sur les territoires – utiles aux prépa concours des cadres A et A+

Commandez les livres : Développement durable des territoires

Un état des lieux des inégalités territoriales est nécessaire, pour comprendre le nouveau cadre d’action locale (régionalisation et métropolisation). La gouvernance dessinée parie sur la contractualisation pour stimuler l’innovation économique et promouvoir la solidarité rurbaine.
Ce développement territorial dépend encore beaucoup de la gestion publique qui doit, dans un ensemble européen homogénéisateur, mettre en place des dispositifs de baisse des coûts administratifs afin de maintenir des marges soutenables pour les collectivités locales.
L’organisation politico-administrative du territoire étant en changement permanent, la pratique du management suit de plus en plus souvent le mode projet, nécessitant faculté d’adaptation continue et sens de l’anticipation… afin de combiner efficacité, efficience, qualité du service… La notion de ressources humaines prend toute sa place et une attention toute particulière lui est accordée.

Commandez le livre Culture territoriale

La mondialisation bouleverse l’État-Nation. Assez centralisées tout en gérant les libertés locales, les institutions publiques garantissent le respect de la liberté (État de droit) et de l’égalité (éducation, laïcité…). Mais accélérations, mobilités et inégalités obligent à adapter le modèle aux spécificités des populations. Le pacte républicain reste-t-il effectif ?
La réforme de l’Administration s’oriente, par ailleurs, vers toujours plus d’efficience : segmentation, productivité (numérisation) et transversalité s’imposent aux services publics. Si l’importance du maillage des préfectures ou la dimension politique des pouvoirs locaux demeurent, il faut évoquer les regroupements des services, l’intercommunalité ou la régionalisation. L’efficacité et la qualité restent-elles alors garanties ?
L’étude de la territorialisation des politiques renvoie enfin à la distribution des responsabilités : le secteur communal agit sur la cohésion durable de proximité (urbanisme et logement). Le niveau départemental se concentre sur l’insertion, l’autonomie et la solidarité des territoires. La région , quant à elle, décide de la prospective territoriale (compétitivité et attractivité…). De fait, ces politiques publiques participent de la légitimité des pouvoirs locaux.

Cours et conférences : Performance et management publics

 

Cours de science administrative et management public

Le cours est centré sur l’étude des phénomènes organisationnels dans une perspective managériale (soit opérationnelle) ; non seulement, ces enseignements doivent permettre de mieux former les futurs cadres à la gestion administrative, mais doit permettre de former les élèves aux métiers du conseil et audit en management de l’organisation publique.

Savoir comprendre l’environnement organisationnel de l’action publique, y promouvoir des ajustements afin de limiter les dysfonctionnements, y conduire le changement, tels sont les axes de réflexion et de proposition.

L’approche, relevant de la régulation, est à la fois juridique, sociologique, dans une perspective d’aide à la décision.

Plan de cours

Introduction

Thème 1 – Le préalable sociologique de l’analyse organisationnelle
Sous-thème 1 – la fonction et le système : la bureaucratie
Sous-thème 2 – L’organisation comme système : l’État et son territoire
Sous-thème 3 – La régulation
Sous-thème 4 – L’acteur et le système : la revendication de proximité

Thème 2 – La modélisation managériale de l’organisation administrative
Sous-thème 1 – Le modèle pyramidal
Sous-thème 2 – La segmentation des organisations
Sous-thème 4 – Le management de projet et la performance publique
Sous-thème 3 – Conduite du changement et leaderships

Thème 3 – Les ressources de la gestion administrative
Sous-thème 1 – Les ressources financières
Sous-thème 2 – Les modalités d’un management de la ressource humaine dans la FP
Sous-thème 3 – La ressource matérielle et immatérielle : fonction support, @administration, …

Conclusion